ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ УКРАИНЫ

ПИСЬМО от 06.11.2002 г. № 17102/7/15-3417

О лицензировании

Закон Украины от 01.06.2000 № 1775-III "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности" определяет виды хозяйственной деятельности, подлежащие лицензированию, порядок их лицензирования, устанавливает государственный контроль в сфере лицензирования, ответственность субъектов хозяйствования и органов лицензирования за нарушения законодательства в сфере лицензирования.

Соответственно пункту 8 статьи 9 Закона Украины "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности" лицензированию подлежат изготовление изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценных камней органогенного образования, полудрагоценных камней, торговля изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценных камней органогенного образования, полудрагоценных камней.

Органом лицензирования для указанного вида хозяйственной деятельности постановлением Кабинета Министров Украины от 14.11.2000 № 1698 определено Министерство финансов Украины.

Совместным приказом Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства и Министерства финансов Украины от 26.12.2000 № 82/350 утверждены Лицензионные условия ведения хозяйственной деятельности по изготовлению изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценных камней органогенного образования, полудрагоценных камней, торговля изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценных камней органогенного образования, полудрагоценных камней.

С целью организации единого подхода к осуществлению контроля за наличием лицензий Государственная налоговая администрация Украины предоставляет разъяснение по следующим вопросам.

1. Ломбарды имеют лицензию Министерства финансов Украины на право торговли скупленным у населения и принятыми под залог ювелирными и бытовыми изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней.

Будет ли это основанием на право ломбардов реализовывать населению изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, полученными ими в виде не выкупленного в срок залогового имущества?

Пунктом 1.3 Лицензионных условий проведения хозяйственной деятельности по изготовлению изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценных камней органогенного образования, полудрагоценных камней, торговля изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценных камней органогенного образования, полудрагоценных камней определено, что в пределах деятельности по изготовлению изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, торговли изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней осуществляются такие виды работ, как оптовая, розничная торговля, комиссионная торговля, торговля скупленными у населения и принятым под залог ювелирными и бытовыми изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней.

Письмом от 16.10.2002 № 083-306/1425 Министерство финансов Украины известило, что постановлением Кабинета Министров Украины от 04.06.98 № 802 утверждены Правила торговли драгоценными металлами (кроме банковских металлов) и драгоценными камнями, драгоценными камнями органогенного образования и поудрагоценными камнями в сыром и обработанном виде и изделиями из них, принадлежащими субъектам предпринимательской деятельности на правах собственности, соответственно которым скупщики (в т.ч. и ломбарды) продают вторичное сырье Государственному хранилищу драгоценных металлов и драгоценных камней и Государственной сокровищнице Национального банка Украины на основании заключенных договоров купли-продажи.

Дополнительно сообщаем, что в данный период дорабатываются нормативно-законодательные акты с целью упорядочения указанных операций.

2. Частный предприниматель, работаеющий в мастерской по ремонту часов, осуществляет изготовление деталей из драгоценных металлов к корпусам часов. Необходимо ли в данном случае наличие лицензий?

Пунктом 1.3 указанных выше Лицензионных условий определено, что в пределах деятельности по изготовлению изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, торговли изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней осуществляются такие виды работ как:

изготовление изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней или таких, которые содержат в себе драгоценные металлы и драгоценные камни (в том числе при проведении научно-исследовательских работ);

изготовление ювелирных и бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней;

изготовление полуфабрикатов и элементов ювелирных и бытовых изделий при осуществлении ремонта ювелирных и бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней и т.п..

Соответственно письму Министерства финансов Украины от 16.10.2002 № 083-306/1425 субъекты хозяйствования, осуществляющие ремонт ювелирных и бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, независимо от его сложности и объема работ, должны получить лицензию Министерства финансов Украины на выполнение такого вида работ, как "изготовление элементов и полуфабрикатов при осуществлении ремонта ювелирных и бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней".

Указанное следует довести до ведома подчиненных налоговых органов и плательщиков налогов.

Заместитель Председателя
Г. Оперенко

Кмментарии Ю.П.

Во первых: вывод, сделанный автором письма не совсем корректно трактует "Перелік видів діяльності, що підягають ліцензуванню", в который включено только изготовление полуфабрикатов при ремонте. И уж никак не сам ремонт.

Во вторых: вышеизложенное письмо не  зарегистрировано в Минюсте, а значить де-юре имеет статус "Для  внутреннего использования"

И в третьих: письмо Минфина, на которое ссылается уважаемый  Г. Оперенко, с номером  от 16.10.2002 № 083-306/1425 нам  не удалось найти в законодательной базе. Очевидно, что этот документ тоже не имеет  законодательной силы, и применяется лишь для внутреннего использования.